Рис отварить до полуготовности. Смешать рис, фарш, соль, перец. Начинить перец. Лук мелко нашинковать, морковь натереть на крупной терке. Поджарить лук и морковь на небольшом количестве масла. Перец сложить в кастрюлю, сверху выложить лук с морковью, добавить воды. Варить на среднем огне 20-30 минут, затем огонь убавить до минимума и варить еще 20 минут.